一句话摘要： Form A 不是"不能办了"，而是分批停发的——日本、欧亚经济联盟、欧盟成员国、英国、加拿大等 32 国，各自有不同的截止日期。所以遇到客户要 Form A，第一步不是问货代，是核目的国。本文给出三个停发时间点、四类可办证书、五步办理流程（备案 → 预审 → 逐票申请 → 出证 → 归档），以及"该申哪一种"的三道判断题。
先说结论：Form A 是分批停发的，先核目的国
客户邮件里写"请提供 Form A"，业务员拿着订单去找货代——这是目前最常见的错误反应。原因不是货代不愿意办，而是中国已经陆续从各给惠国的普惠制方案中毕业，海关对部分市场的普惠制原产地证书早已停止签发，而且停发是按目的国分批推进的，不是某一天一刀切。
- Form A 停发的三个时间点
- 现在能办的证书有四类
- 办理流程五步（附流程图）
- 申哪一种：三道判断题 + 一个容易漏的比较
- 填制时要核对的四项
- 时间上要留的余量
- 常见问题（由谁出具、在哪办、能减多少关税）
一、Form A 停发的三个时间点
| 生效日期 | 海关不再签发的对象 |
|---|---|
| 2019 年 4 月 1 日 | 对日本签发的普惠制原产地证书 |
| 2021 年 10 月 12 日 | 对欧亚经济联盟签发的普惠制原产地证书 |
| 2021 年 12 月 1 日 | 对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等 32 国货物的普惠制原产地证书 |
这张表可以直接解决两个问题：客户问"为什么以前能办现在不能"，以及你要判断这批货到底还能不能走 Form A。
二、现在能办的证书有四类
| 证书 | 作用 | 签发渠道 |
|---|---|---|
| 一般原产地证（CO） | 证明货物为中国原产，不减关税。用于清关、结汇、投标、合同要求 | 海关、中国贸促会 |
| 自贸协定优惠原产地证书 | 凭它可以适用协定税率。中国—东盟用 Form E；RCEP 用 RCEP 原产地证书；中韩、中澳、中国—新西兰、中国—瑞士、中国—智利、中国—秘鲁、中国—哥斯达黎加、中国—格鲁吉亚、中国—冰岛等各有对应格式 | 海关、贸促会（按证书类型） |
| 原产地声明 | RCEP 项下，经核准出口商可以自行出具，不必每票到签证机构领证 | 经核准出口商自行出具 |
| 背对背原产地证明 | 货物经越南、马来西亚等第三国转口时，在中转国申请，把优惠资格延续到最终进口国 | 中转国签证机构 |
三、办理流程五步
下面这张图是可以直接照着走的主流程：先判断申哪一种，再走五步。
第一步：原产地企业备案
海关渠道通过"中国国际贸易单一窗口"进入原产地综合服务平台办理，也可以走"互联网+海关"。备案内容分三块：企业信息、授权的申报人员信息、产品信息。
走贸促会渠道的，要在贸促会原产地证申报系统单独注册。这两套系统不互通，只在海关备过案的企业，不能直接在贸促会出证。
第二步：产品预审
在原产地综合服务平台提交产品预审申请，填写产品信息，并在产品生产明细中填写原料构成。预审的作用是对"这个产品是否具备原产资格"做前置判断。
第三步：逐票申请
按实际出口的货物填写证书内容，并选择证书类型：CO、Form E、RCEP 原产地证书等。这一票的证书内容是后面进口国海关判断享惠的依据，填错要改，改证是要花时间的。
第四步：审核与出证
海关审核通过后，可以自助打印，也可以到现场领取。自助打印的证书已加载企业和海关的电子签名与电子印章，用彩色打印机自行打印即可完成打印、签名、盖章。可自助打印的证书范围在扩大（海关总署 2019 年第 77 号公告起全面推广，此后多次扩围），具体适用哪些证书，按海关最新公告确认。
第五步：归档留存
生产记录、原材料采购凭证、成本核算资料要留档。进口国海关可以对证书发起退证查询（verification），核查的就是这几类材料。
四、申哪一种：三道判断题 + 一个容易漏的比较
判断一：客户所在国有没有与中国生效的自贸协定
没有，就只能出 CO（不减关税）。这一点要在报价阶段就确认，因为它直接影响你的报价能否对标客户拿到的落地成本。
判断二：产品是否符合该协定的原产地规则
规则主要看两类：
| 规则类型 | 看什么 | 实务含义 |
|---|---|---|
| 税则归类改变（CTC） | 非原产材料经加工后，HS 归类是否发生协定要求的改变 | 简单组装、仅分装通常不满足 |
| 区域价值成分（RVC） | 区域内的增值比例是否达到协定门槛（各协定不同，常见 40% 一类） | 原料大量进口时最容易被卡 |
判断三：客户是在协定成员国报关，还是转口到第三国
协定一般要求货物在成员方之间直接运输。经第三国转口的，货物不能进入该国贸易或消费，并按协定要求提供相应证明文件。涉及第三国中转时，还要看是否需要背对背原产地证明。
容易漏的一步：同一批货可能同时符合两个协定
例如一批货既符合 RCEP 也符合中国—东盟。这时可以比较两个协定下进口国的税率，选择税率更低的一个出证。比较需要客户提供进口国的税率，业务员不问，通常就按老习惯出证了。
五、填制时要核对的四项
- 发货人、收货人口径要和提单、发票一致。三方贸易和转口的单子提前对一遍。
- 商品描述与 HS 编码要与报关信息一致。客户要求按他申报的编码填写时，先问清他在进口国的归类依据；确实需要用他的编码，让他在书面上确认。
- 日期：证书日期与发票日期、提单日期的先后关系要符合签证要求，不要为赶船期倒填。
- 正本、副本、联数按客户和信用证要求出具。要几联、要不要正本，出货前确认，不要等货到港再补。
以上四项的具体填制要求，各签证机构都有填制说明，以说明为准。
六、时间上要留的余量
产地证要在出货前安排，不要等开船后再办。客户信用证里写明证书名称和出证机构的，要提前确认能不能按这个口径出。首次使用自助打印的，把设备、印章、人员权限提前调好。
七、常见问题
原产地证明由谁出具？
海关和中国贸促会都可以签发原产地证书。RCEP 项下还有一种情况是由经核准出口商自行出具原产地声明，不需要逐票领取证书。具体某一种证书能在哪个渠道出，以该证书的签证机构要求为准。
原产地证书在哪里办理？
线上办理：海关渠道走"中国国际贸易单一窗口"的原产地综合服务平台（也可走"互联网+海关"）；贸促会渠道走贸促会原产地证申报系统。前提是先完成原产地企业备案和产品预审。
产地证可以减免关税吗？能减多少？
一般原产地证不能减关税。能减的是自贸协定项下的优惠原产地证书，减多少取决于该协定在进口国的协定税率。要具体数字，需要客户提供进口国的税则，或者由客户向其海关确认。
客户要 Form A，应该怎么回复？
先核目的国是否在停发名单内。在名单内的，说明中国已不再享受该市场的普惠制待遇、Form A 已停止签发，并提出替代方案；不在名单内的，向签证机构确认后办理。三句可直接用的英文回复见下文第八节。
货已经发走了，还能补办证书吗？
各协定对补发的规定不同，各签证机构的要求也不同。这类问题不要凭经验给客户承诺，先向签证机构确认本票货适用的做法和时间限制，再答复客户。
八、领取选证检查表与英文回复模板
我们把上面三道判断题、四个填制核对项、五步流程做成了一份逐项打勾的检查表，另外配了三种场景的英文回复模板（客户要 Form A、确认走哪条享惠路径、退证查询的应对）。需要的朋友可以关注公众号后添加客服免费领取，注明来意。
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本文关于普惠制原产地证书停止签发的时间节点，依据海关总署相关公告（含不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等 32 国货物签发普惠制原产地证书的公告）。原产地规则、签证要求以各协定文本与签证机构的最新填制说明为准；具体一票货能否享惠，由进口国海关认定。
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